XXVI CONGRESO DEL PARTIDO SOCIALISTA

Partido Socialista de Chile

DOCUMENTO DE CONTRIBUCION AL DEBATE SOBRE LA REFORMA DEL PARTIDO SOCIALISTA

UN NUEVO SOCIALISMO PARA UNA NUEVA SOCIEDAD

Preparado por Núcleo "Araucaria", Comunal San Miguel:

Juana Albornoz, Huguette De las Riberas, Manuel Devia, Jacqueline Joignant, Marta Joignant,  Oscar Landerretche, Jaime Machuca, Francisco Pissani, Gustavo Pizarro,  Alejandro Ramírez , Moisés Solís

SAN MIGUEL, DICIEMBRE 2000

UN NUEVO SOCIALISMO PARA UNA NUEVA SOCIEDAD

ACERCA DE NUESTRA HISTORIA

Lo efímero o duradero de una entidad política está en relación directa con su capacidad de identificarse con los problemas y aspiraciones de los sectores que intenta representar, traduciéndolas en propuestas programáticas que aspiren a ser adoptadas y apoyadas por la abrumadora de la ciudadanía.

Por muy bien intencionada que sea la iniciativa de crear un partido político, si ella obedece sólo a móviles coyunturales, accidentales o de liderazgos personales, se proyectará fugazmente en la sociedad.

El Partido Socialista de Chile surgió respondiendo a estas características. Se identificó con los trabajadores y sectores oprimidos, y expresó sus inquietudes, sus intereses y su idiosincrasia.

A 68 años de su fundación, en la medida que el mundo sigue cambiando y que la falta de oportunidades efectivas, la discriminación, la miseria y el atraso, siguen siendo realidades de amplia incidencia, la lucha democrática del Partido permanece como necesidad social. Es necesario adecuarla a las condiciones y exigencias actuales, sin renegar del pasado.

"El socialismo es la más plena expresión de la democracia, proclamando su inclaudicable voluntad de contribuir siempre a la defensa y al constante perfeccionamiento de la democracia". "Los socialistas chilenos fundamentan la legitimidad de su vocación democrática en su histórica lucha por los derechos de su pueblo a la libertad y a la justicia y en sus contribuciones al desarrollo de la democracia política y social de nuestra patria".

"La democracia, para los socialistas, es el sistema político que debe asegurar la convivencia entre los diversos componentes de la sociedad e inducir al desarrollo de los valores de la solidaridad y de la participación ciudadana en todas las esferas de la vida social". "Como testimonio de su irreductible compromiso con los valores democráticos universales y con su aspiración a la justicia social y a la libertad de todos los seres humanos, el Partido Socialista de Chile hace suyos los procesos y aspiraciones de la Declaración Universal de Derechos Humanos".

"El Partido Socialista de Chile, ante las realidades y problemas políticos, económicos y culturales del mundo actual, se encuadra y define a partir de una concepción internacionalista y humanista, de su vocación por la paz y la democracia y de su compromiso latinoamericano, renovando su histórica convicción de que solo a través de la solidaridad y de la creciente unidad los países de nuestro continente podrán superar la condición de marginalidad y subordinación internacional en que han vivido" (1).

LAS TAREAS DEL PARTIDO SOCIALISTA

La modernización del Partido Socialista debe tener, como objetivo fundamental, convertir al Partido en un canal de expresión de las ideas progresistas que buscan promover:

• el desarrollo económico del país, basado en la integración de todos los sectores, empresariales y laborales, y reconociendo que, en el horizonte relevante, ello se hace en el marco de una economía capitalista globalizada, con preeminencia de los mecanismos de mercado y de las diversas formas de empresa privada, pero con regulaciones adecuadas en los campos laboral, sanitario, urbano, medioambiental, financiero, corporativo, de protección del consumidor y en los sectores que requieran regulaciones técnicas o presenten tendencias monopólicas;
• la modernización política y administrativa del Estado, principal instrumento de redistribución de las oportunidades: una institucionalidad política sin enclaves autoritarios; una justicia fortalecida, que garantice los derechos establecidos y proteja a la población de la delincuencia, buscando la rehabilitación siempre que sea posible, y que resuelva oportunamente los conflictos; empresas públicas gestionadas de manera transparente y sometida a evaluación sistemática; una carrera funcionaría a la que se ingrese por concursos públicos y transparentes, conducidos por comisiones que den garantías de excelencia, en la que se ascienda a través de concursos internos y se penalice efectivamente el incumplimiento funcionario; y cargos intermedios de confianza con responsabilidades y metas sujetas a evaluación;
• el avance hacia una sociedad pluralista y tolerante, enmarcada en el respeto a la diversidad y a los derechos humanos esenciales, promotora de valores solidarios, de una efectiva educación cívica y de una cultura que valore el conocimiento y la creatividad a todos los niveles;
• el desarrollo social progresivo, fundado en mecanismos redistributivos eficaces y transparentes, un apoyo adecuado a las iniciativas organizadas por las propias comunidades vulnerables, el fomento de la participación social responsable, incluido el tema de la seguridad pública, y el desarrollo de mecanismos que protejan a todos los hogares frente a los eventos catastróficos relacionados con la salud y la pérdida del empleo.

INSERCION EN EL NUEVO MILENIO

El Presidente Ricardo Lagos, asume en medio de la profundización la globalización económica, financiera y cultural y la profundización de una nueva era tecnológica, ejemplificada por la revolución de la información a través de Internet. Estamos entrando en la "sociedad de la información", que puede ser una gran oportunidad para profundizar la participación y la ciudadanía o una nueva causa de exclusión y desigualdades, dadas las tendencias excluyentes y hacia la desigualdad que predominan en la economía capitalista.

Al asumir el gobierno, el presidente Lagos ha manifestado que debemos impulsar las acciones políticas, sociales, económicas y culturales, que permitan posicionar a Chile en el contexto de los países desarrollados para el bicentenario de la nación, en el año 2010.

Por otra parte, en los próximos cinco años se tendrá que enfrentar un tremendo desafío de enorme transcendencia histórica: constituir una base sólida de soporte del gobierno, garantizar el éxito del cumplimiento de su programa y dar curso a un proceso de renovación política, social y programática de la Concertación que le permita seguir conduciendo al país a partir del 2006. El Partido Socialista debe estar a la altura de este gran desafío histórico.

DIAGNOSTICO CRÍTICO PARA EL CAMBIO

El Partido presenta un preocupante grado de incapacidad para representar y contener los diversos mundos socialistas existentes. Falta sintonía con los problemas más urgentes de la ciudadanía. No se ha utilizado los medios apropiados para comunicarse con las personas. No se ha dotado a la organización de los medios materiales y de gestión que permitan cumplir objetivos políticos.

Prevalece un sentido de falta de comunicación e intercambio de ideas al interior del partido. Esto se traduce en una notable desconexión entre la dirigencia nacional y los niveles regionales, comunales y principalmente con las bases. Se ha estado estableciendo una especie de comunicación del tipo cliente-proveedor, particularmente en períodos de elecciones.

Pareciera que el Partido se ha especializado en criticar y se ha quedado sumido en una especie de mediocridad en los importantes aspectos que se refieren a la administración pública.

No existe una definición de los derechos y deberes de los militantes, así como las prácticas de rendiciones de cuenta de los organismos dirigentes y líderes del partido. Se han institucionalizado las tendencias, no necesariamente por diferencias doctrinarias, sino por la búsqueda de odiosas y egoístas cuotas de poder, las que no hacen otra cosa que enturbiar las relaciones internas y desviar la atención a los verdaderos problemas que, como agenda, debieran concentrar el esfuerzo del Partido.

PROPOSICION DE REFORMAS

A continuación se mencionan las principales reformas que, a juicio del análisis de este documento, son necesarias y urgentes, para transformar el Partido Socialista:

❖Establecer una línea de modernización orgánica y política apropiada para los tiempos que se viven.

❖Abrir el Partido al surgimiento y desarrollo de nuevos liderazgos, permitiendo una renovación efectiva de sus dirigentes y mandatarios.

❖ Elegir las direcciones partidarias, a todo nivel, con base en programas de acción política realistas, acotados y exigibles.

❖ "Sincerar" el padrón de militantes de manera que haya una distinción entre militantes regulares y otros de participación esporádica. Esto involucra encontrar un punto de equilibrio que permita una proporcionalidad o ponderación de los militantes activos frente a elecciones dentro del partido.

Por militancia regular debería entenderse: aquellos que mantienen actualizada su dirección postal o electrónica (que debe ser de conocimiento público dentro del Partido), pagan mensualmente sus cuotas partidarias (sin haberse retrasado nunca más de cierto límite) - manteniendo actualizada su declaración de ingresos mensuales y depositando el 2% de esos ingresos en cuentas bancarias (que el Partido debe abrir en las distintas comunas o en su cuenta nacional en el Banco del Estado), y pueden certificar, con los listados de asistencia- debidamente entregados en el regional respectivo, su presencia en, a lo menos, una reunión nacional, regional, comunal o de núcleo cada dos meses, la cual deberá ser comunicada con a los menos siete días de antelación a la respectiva Dirección Regional o al sistema que establezca la Secretaría Nacional de Organización.

❖ Crear las condiciones para que el Tribunal Supremo (a nivel Nacional) y los tríceles regionales (a nivel de la región) sean más operativos en cuanto a velar por la transparencia de los procesos electorales internos y los problemas de disciplina de los militantes. A esa función se le debiera sumar la de velar por la ética y la transparencia de los militantes que ocupan cargos públicos en el gobierno, las municipalidades y las empresas públicas o son mandatarios elegidos por votación de la ciudadanía o dirigentes de organizaciones sociales.

❖ Finalmente, para optimizar el trabajo de los regionales se propone la idea de dividir o seccionar aquellos regionales que correspondan a regiones donde hayan ciudades densamente pobladas, como es el caso de la Región Metropolitana. Para esta situación se propone la idea de dividir el Regional Metropolitano en cuatro, con el propósito de:

a) desconcentrar el poder interno para debilitar el personalismo y fortalecer la acción y participación de las bases y b) establecer sólidos lazos de comunicación con las bases del Partido.

(1) Declaración de Principios del Partido Socialista de Chile.